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　　《平潭综合实验区骨干粮食加工公司和骨干粮店评定管理和奖惩暂行办法》已经区农业农村局2021年第15次局务会议通过，请认真贯彻执行。

　　第一条为进一步健全和完善粮食储备体系，充分的发挥社会储备粮的调控作用，确保城镇粮食的供应、质量与粮食安全，根据《福建省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于建立骨干粮店与骨干粮食加工公司的实施办法的通知》（闽政办〔2003〕80号）和《福建省粮食局转发国家粮食局关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知》（闽粮法〔2013〕88号），结合实验区实际，制定本办法。

　　第二条本办法仅适用于实验区辖区（以下简称“本区”）内从事粮食加工的企业和粮店，明确骨干粮食加工公司和骨干粮店的申报、评定、管理及奖惩办法。

　　第三条本区骨干粮食加工公司和骨干粮店的确定及管理实行自愿申报、严格标准、择优选取、动态管理的办法，确保发挥骨干粮食加工公司和骨干粮店调控地方粮食市场的示范作用，更好地服务于本区内的粮食供应和质量，确保粮食安全。

　　（一）具有完备的经营粮油场所需证照手续，具备合法经营资格与较为稳定的经营场所。

　　（二）以售卖成品粮油及其制品为主，库存要求品种较为齐全，成品粮存量保持在10吨，日常经营运转正常，库存良性循环。

　　（三）严格执行国家相关法律、法规和政策，依法、诚信经营，近2年内没发生过质量安全问题、损害消费者合法权益问题和其他违法违规问题。

　　（四）城关所在地骨干粮店营业面积在60平方米以上，其余地方（含乡镇）骨干粮店的营业面积在50平方米以上，粮油仓储能力达20吨以上。

　　（五）营业场所进行简洁装修，店内通风、明亮，有统一规范的门头标示，营业场所应位于交通便利的位置，并与有毒有害场所以及其他污染源保持一定距离。

　　（七）使用检定合格、未超过检定周期的计量器具，切实有效配备消防安全设施和设备，保证消防安全设施齐备、完好、有效，有充分满足经营需要的信息管理系统及通讯等设施、设备，有避免散装粮油产品受到污染的防护措施。

　　（八）执行国家价格管理政策，商品计量准确，所有商品都明码标价，价格公道合理，诚信经营，服务承诺落实。

　　（九）购进粮油商品时应有进货单据、出厂质量检验单，建立粮油购销台账，按照粮食行政管理部门的要求按时编制报送统计、会计报表，建立并实行粮油商品购销可追溯制度。

　　（十）在粮食供应紧张或其它特殊情况下，一定要按照政府要求，承担粮食供应任务。

　　（一）严格执行有关法律、法规和政策规定，依法、诚信经营，树立良好信誉。营业范围要依法进行工商登记，并按要求规范经营管理。严格执行粮食品质衡量准则和卫生管理规定，不生产和销售假冒伪劣商品，确保经营商品质量和食用安全。

　　（二）已纳入粮食流通和工业统计范围，取得质量技术监督部门颁发的《食品生产许可证》，并加印或加贴“食品生产许可证编号和质量安全标识”。按期编制真实、完整的会计、统计报表，并按照粮食行政管理部门的要求及时上报。

　　（三）产品质量指标和卫生指标全部符合国家标准或行业标准或经卫生部门备案的企业标准，不得违反规定使用添加剂，不含任何违禁物质，产品质量稳定，三年内未发生过重大食品安全事故，所生产的各种粮油产品在国家及省、市有关部门粮油质量检验中均未出现产品质量不合格问题。

　　（四）产品标签符合《食品安全法》、国家质量监督检验检疫总局《食品标识管理规定》及GB7718-2011《预包装食品标签通则》，使用食品添加剂的必须在产品标签中标识。

　　（五）企业正式投产3年以上，生产经营正常，已获得国家工商总局颁发的商标注册证书(不含已受理或已公示、未获得注册证书者)。

　　（六）企业具有一定生产加工或混装能力。日生产能力达到80吨及以上规模，仓容量不低于1000吨，成品粮存量保持在200吨以上。

　　（七）已建立完整的质量安全管理体系，具备生产合格产品所需的工艺设备、检化验仪器、质量内控标准及各项管理制度。

　　（八）公司制作环境符合有关规范要求，并与有毒有害场所及其他污染源保持一定距离，消防安全设施完备，排污符合国家环保要求。

　　（十一）在粮食供应紧张或其它特殊情况下，一定要按照政府要求，承担粮食加工任务。

　　（一）企业或粮店向区农业农村局提出申请。需提供《营业执照》复印件、《骨干粮店和骨干粮食加工公司申报表》、上一年度会计报表、公司基本情况及其他相关材料的复印件。

　　（三）区农业农村局组织进行材料审核和当地考验查证，并根据实验区粮食市场调控和应急需要，择优评定，上报上级审批，对经批准确认为骨干粮食加工公司或骨干粮店的单位授牌。

　　（一）由区农业农村局与骨干粮食加工公司和骨干粮店签订协议书，明确双方权利、义务。区农业农村局督促企业认真履行协议，完成相应的调控任务。

　　（二）对骨干粮食加工公司和骨干粮店实行分级管理的办法，区农业农村局和上级主管及其它职能部门有权随时对其督查抽查。区农业农村局每月至少组织一次对骨干粮食加工公司和骨干粮店的例行检查，并做好检查记录。

　　（二）区农业农村局对骨干粮食加工公司和骨干粮店进行日常检查、督促。区农业农村局对存在掺杂使假、违规使用添加剂、囤积居奇、哄抬价格等失信行为的骨干粮食加工公司和骨干粮店，或省、市、区有关部门在检查中发现粮食质量上的问题的骨干粮食加工公司和骨干粮店，予以清退。

　　（三）对骨干粮食加工公司和骨干粮店实行年审制。经年审确认不合格或不参加年审的，责令其3个月内整改，逾期仍不符合审核标准的，将取消骨干粮店或骨干粮食加工公司的资格。

　　（四）区农业农村局会同区财政金融局对骨干粮食加工公司和骨干粮店骨干粮店及骨干粮食加工公司每年两次进行扶持款下拨前的考评检查，得出考评意见，做为下拨扶持款的客观依据，经考评不合格的骨干粮食加工公司和骨干粮店减少或取消其相应的补贴。

　　（五）区农业农村局每月至少组织一次对骨干粮食加工公司和骨干粮店的例行检查，并做好检查记录。在月度检查中，若骨干粮食加工公司和骨干粮店未达到一定的要求，一次性扣减补贴5000元，依次累计，一年累计3次检查未达到一定的要求，将不予以发放补贴，并给予摘牌取缔处理，并将扣除的补贴奖励给日生产能力高，成品粮存量多的骨干粮食加工公司和骨干粮店，以资鼓励。

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