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据山东省住房和城乡建设厅消息,近年来,滨州市住房城乡建设局坚持以数字化转型为突破、以闭环监管为抓手、以机制保障为支撑,创新构建“全链条、全流程、全方位”工程勘测考察质量监管服务新模式,实现工程勘测考察市场环境和质量水平双效提升,为行业高水平质量的发展提供了可复制的实践经验。
以数字化破解行业发展瓶颈,自主研发“滨州市工程勘测考察质量信息化管理平台”,实现工程勘察全链条数字化重塑。
数字化记录。在外业管理方面,利用移动终端精确定位勘探点、钻机和责任人位置,实时拍摄上传作业过程影像资料,采用视频直播形式对终孔提钻等关键工序进行全程记录。在试验管理方面,设置土工试验室数字化围栏,通过视频监控设备对试验过程进行全程监控,所有钻探记录、试验委托单和试验数据均通过数字化方式记录流转,实现外业、内业全程可溯留痕。
数字化监管。平台采用高精度定位比对技术,设置勘探点位及操作时长智能预警功能,触发预警后自动记录预警信息,主管部门可根据预警信息开展靶向监督检查,有明确的目的性地回看过程视频查阅成果资料,推动监督管理模式从“被动抽查”向“精准高效”转变。
数字化归档。全面落实工程勘测考察成果数字化交付存档,勘察单位和图审机构均通过实名认证完成签字签章、交付存档,责任到人、追溯有据、防伪防篡改,确保档案资料完整、真实、可靠。
创新构建“智能核查、现场检查、全程追溯”质量管控机制,形成工程勘察全流程监管闭环,切实守住质量安全底线。
智能核查。依托“滨州市住建领域数字底座”,平台连接“四库一平台”、社保、实名认证、电子证照、企业登记等接口,实时智能核验勘察单位资质、土工试验室资质、技术人员资格、项目基础信息等数据,对土工试验室的设备、危化品等实施标准化管理,从源头上杜绝“挂证”“资质不符”等违反法律法规行为。截至目前,全市范围内从业的19家勘察单位、14家土工试验室、165名技术人员全部纳入平台管理。
现场检查。建立常态化督导监督机制,开展工程勘察质量信息化专项检查,随机抽取工程勘察项目进行检查,倒逼勘察企业加强内部管理,提高工程勘察质量。2025年8月,依据线上核查和实地检查情况,滨州市发出首份工程勘察质量整改通报,责令重新开展勘察工作,在行业内引发广泛关注和积极反响。
全程追溯。创新加入二维码追溯功能,实现勘察过程、土样管理、成果档案全流程可追溯。一是勘察过程可追溯。在勘察外业和土工试验图片、影像实时上传过程中,同步生成“影像二维码”,后期可随时扫码追溯设备、人员和操作等各环节信息。二是土样管理可追溯。录入样品信息时自动生成“土样二维码”,现场即时打印并张贴防水标签。样品进入土工试验室电子围栏时,必须扫描二维码开样,实现取样、运输、存放、开样、试验“一码到底”。扫码时间与视频监控时间自动匹配,方便后期精准调阅。三是成果档案可追溯。工程勘察文件报审时,岩土工程勘察报告自动生成“勘察成果二维码”,审查完成后自动生成“审查成果二维码”,后期可随时扫码查阅工程勘察信息和审查信息,防伪防篡改。
构建“制度完善、核查规范、技术支持”全方位机制支撑体系,为工程勘察质量提升、市场环境优化、行业高质量发展提供坚实保障。目前,滨州市勘察工期和价格已基本回归合理区间,深受广大勘察单位普遍认可和积极响应。
健全制度保障机制。印发《关于开展工程勘察质量信息化管理的通知》《关于进一步规范工程勘察质量信息化管理的通知》《关于开展工程勘察质量信息化管理专项检查的通知》等一系列文件,逐步构建起系统完备、科学规范的管理制度体系。总结提炼基础信息管理、外业信息化管理、试验室信息化管理等领域19项典型不规范行为,制定《工程勘察质量信息化管理典型不规范行为清单》,压实勘察单位主体责任,督促开展自查自纠。
规范质量核查机制。平台与施工图审查系统全面贯通,自动校验勘察报审文件,未按要求完成勘察信息化工作的项目,系统自动预警并暂停报审流程。构建“专业核查+行政监督”质量核查双重保障机制,图审机构审查人员在审查勘察文件时同步核查信息化落实情况,对信息化内容与成果严重不符等违法违反相关规定的行为不予通过审查;主管部门通过随机抽查方式对核查结果进行监督把关。截至目前,图审机构已经对515个完成工程勘测考察质量信息化的项目同步开展核查,提出针对性核查意见873条,深受勘察单位广泛信赖,为市场公平竞争营造了良好环境。
强化技术支持机制。一是加强技术培训。组织召开全市工程勘测考察信息化系统应用培训会议、工程勘测考察信息化系统实操应用培训会、工程勘测考察信息化技术讨论会等各类培训活动3次,不断提高实操人员业务水平。二是提供技术服务。成立技术服务队,深入项目一线开展技术服务指导;依托施工图审查帮办中心和呼叫中心,提供“12小时×360天”即时应答,及时解决企业遇到的困难难题。三是持续优化系统。广泛收集一线作业人员的意见,聚焦平台运行堵点、实操痛点,及时来更新迭代系统5次,确保平台好用、易用、管用,真正的完成“数据多跑路、企业少跑腿”。